TÁC PHẨM “ĐỜI SỐNG MỚI” - GIÁ TRỊ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN ĐỐI VỚI VIỆC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN
Cách mạng Tháng Tám năm 1945 thành công mở ra một kỷ nguyên mới
cho lịch sử dân tộc - kỷ nguyên của độc lập, tư do, hạnh phúc, độc lập dân tộc
gắn liền với chủ nghĩa xã hội. Tuy nhiên, chính quyền cách mạng non trẻ vừa mới
ra đời đã phải đương đầu với mọi khó khăn thử thách, cùng lúc phải đối phó với
nhiều loại giặc: giặc đói, giặc dốt, giặc ngoại xâm. Để thực hiện nhiệm vụ bảo vệ, củng cố và xây dựng chính quyền cách
mạng non trẻ, chuẩn bị mọi mặt cho cuộc kháng chiến lâu dài, Hồ Chí Minh phát động
phong trào "Tuần lễ vàng"; "Sẻ cơm nhường áo", vận động
nhân dân ủng hộ Chính phủ cứu đói. Thông qua các bài viết: Toàn dân kháng chiến, Nhân tài và kiến quốc, Gương sáng suốt đời của đời
sống mới… Hồ Chí Minh yêu cầu các cấp chính quyền và tổ chức đoàn thể phải
chú trọng tới công tác vận động nhân dân xây dựng đời sống mới và coi đó là biện
pháp có hiệu quả nhằm xóa bỏ những tàn dư lạc hậu cho chế độ cũ để lại, từng bước
giáo dục các tầng lớp nhân dân nhận thức được tính ưu việt của chế độ mới và
trách nhiệm đối với xã hội, nhận thức được quyền làm chủ đất nước của nhân dân
do cách mạng đem lại. Ngày 25-11-1945,
Ban Chấp hành Trung ương Đảng ra Chỉ thị
kháng chiến, kiến quốc, khẳng định chủ trương kết hợp chặt chẽ giữa xây dựng
đời sống mới với kháng chiến, kết hợp kháng chiến với kiến quốc. Đảng, Nhà nước
và Chủ tịch Hồ Chí Minh đã phát động phong trào "Xây dựng đời sống mới". Ngày 3-4-1946, thay mặt Chính phủ, Chủ tịch Hồ
Chí Minh ký Sắc lệnh số 44/SL quy định thành lập Ban Trung ương vận động đời sống
mới, với các tiểu ban trực thuộc ở các địa phương; chương trình hành động của
Ban Trung ương vận động đời sống mới phải được Hội đồng Chính phủ phê duyệt trước
khi thi hành; hằng tháng, Ban phải báo cáo công việc với Bộ trưởng Nội vụ.
Ngày 19-12-1946, cuộc kháng chiến toàn quốc bùng nổ. Từ đây, toàn
Đảng, toàn dân vừa tiến hành kháng chiến, vừa xây dựng đất nước. Để đồng thời thực hiện tốt cả hai nhiệm vụ, Hồ Chí Minh đề
nghị đồng bào địa phương và cả nước phải xây dựng hậu phương vững mạnh. Về văn
hóa, phải thanh toán nạn mù chữ, phải học đạo đức công dân, phổ thông chính trị,
để trả lời cho thế giới biết nước ta là nước văn minh. Về kinh tế, "phải
đem hết sức dân, tài dân, của dân làm lợi cho dân", "phải thực hiện tự
cấp, tự túc, phải thực hiện cần, kiệm, nghĩa là "làm cho nhiều, tiêu thì
ít, làm chóng tiêu chậm" để "nghèo trở nên đủ, đủ trở nên giàu, giàu
thì thêm giàu thêm". Về chính trị là đoàn kết, thanh khiết từ to đến nhỏ.
Tháng 3-1947, dù đang phải tập trung tâm sức, trí tuệ lãnh đạo
toàn Đảng, toàn quân và toàn dân tiến hành kháng chiến chống thực dân Pháp xâm
lược, nhưng Hồ Chí Minh vẫn dành thời gian viết xong tác phẩm Đời sống mới, với bút danh Tân Sinh và
do Ban Trung ương vận động đời sống mới xuất bản. Tác phẩm được in trong Hồ Chí Minh: Toàn tập, NXB.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2011, t.5, tr.109-128. Mặc
dù chỉ là quyển sách nhỏ, được viết ngắn gọn, súc tích với gần 5.800 từ, song Đời
sống mới là sự kết tinh
và thể hiện tập trung những nội dung cơ bản của tư tưởng Hồ Chí Minh về đời
sống mới và xây dựng đời sống mới. Trong tác phẩm người chỉ rõ: Quan điểm chung về xây
dựng đời sống mới; nội dung xây dựng đời sống mới đối với từng đối tượng; biện
pháp xây dựng đời sống mới.
Trong công cuộc đổi mới hiện nay, những chỉ dẫn của
Chủ tịch Hồ Chí Minh về đời sống mới và thực hành đời sống mới, nhất là những
chỉ dẫn của Người trong tác phẩm được coi là cơ sở phương pháp luận trong xây dựng
và tổ chức thực hiện các cuộc vận động, các phong trào thi đua yêu nước
như: Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; phong trào toàn dân
đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa,… Bên cạnh đó, tác phẩm còn là bài học sâu sắc
về việc xây dựng phong cách ứng xử, lề lối làm việc của đội ngũ cán bộ, đảng
viên; trong bối cảnh hiện nay khi quá trình toàn cầu hóa và cuộc cách mạng công
nghiệp lần thứ tư (công nghiệp 4.0) đòi hỏi đối với mỗi cán bộ, đảng viên phải có đạo đức, có phẩm chất chính trị
và luôn chủ động, sáng tạo, cống hiến cho đất nước để xây dựng một đất nước phồn
thịnh và phát triển.
Trên cơ sở kế thừa những quan điểm của
Hồ Chí Minh, Đảng Cộng sản Việt Nam luôn đặc biệt quan tâm đến lĩnh vực nông
nghiệp, nông dân và nông thôn, đề ra chủ trương xây dựng nông thôn mới trên tất
cả các mặt của đời sống xã hội. Ngày 16-6-2022, Ban Chấp hành Trung ương khóa
XIII đã ban hành Nghị quyết số 19-NQ/TW tiếp tục thực hiện vấn đề nông nghiệp,
nông thôn và nông dân mà trọng tâm là xây dựng nông thôn mới.
Đối với tỉnh Bắc Kạn, thời gian qua Cấp ủy, chính quyền địa
phương đã luôn triển khai và thực hiện tốt các chỉ
thị, nghị quyết, các văn bản liên quan về
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới và coi công tác xây dựng
nông thôn mới là nhiệm vụ trọng tâm để góp phần thay đổi cuộc sống của nhân dân
đặc biệt là ở vùng nông thôn. Mặc dù
trong điều kiện khó khăn, nguồn lực hạn chế, với sự nỗ lực của Ban Chỉ đạo các
cấp, trong giai đoạn 2021 -2025 đã đạt
được một số kết quả nổi bật: Đến nay đã có 23 xã đạt chuẩn nông thôn mới (tăng
8 xã so với năm 2020); người dân hiểu được mục đích, ý
nghĩa của việc xây dựng nông thôn mới đã nhiệt tình tham gia; đời sống vật chất
và tinh thần của người dân nông thôn được nâng lên, an ninh nông thôn được bảo
đảm, bộ mặt nông thôn đã có nhiều khởi sắc; chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất
liên kết theo chuỗi giá trị tạo sự chủ động, sáng tạo, vươn lên phát triển kinh
tế của người dân và các tổ chức kinh tế tham gia chương trình. Các tổ chức kinh
tế tham gia Chương trình OCOP tăng doanh thu từ 1,1 lần đến 2 lần so với khi
chưa tham gia chương trình.
Cấp ủy, chính quyền các cấp đã tập
trung chỉ đạo sát sao, toàn diện các nội dung để nâng
cao hiệu quả, chất lượng trong thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới tại
địa phương, cơ sở. Ngay từ năm đầu giai đoạn 2021 - 2025 đã triển khai xây dựng và ban hành các
cơ chế, chính sách, văn bản chỉ đạo tổ chức thực hiện chương trình; đây là cơ sở
pháp lý quan trọng, để các đơn vị, địa phương tổ chức triển khai Chương trình. Tỉnh ủy quan tâm, tiếp tục giao các sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị giúp đỡ
các xã xây dựng nông thôn mới. UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ban,
ngành của tỉnh rà soát, cân đối các nguồn lực để phân bổ cho các huyện, các xã
trong lộ trình đạt chuẩn nông thôn mới. Công tác chỉ đạo, kiểm tra, giám
sát được thực hiện thường xuyên, quyết liệt; kịp thời giải quyết những khó
khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện Chương trình tại địa phương, cơ sở.
UBND tỉnh Bắc
Kạn đã ban hành Quyết định số 386/QĐ-UBND ngày 19/3/2021 phê duyệt
Đề án “Mỗi xã, phường một sản phẩm” tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2021-2025; Kế hoạch
thực hiện Chương trình “Mỗi xã, phường một sản phẩm” tỉnh Bắc Kạn hằng năm,
trong đó đã đề ra các mục tiêu, chỉ tiêu giai đoạn và hằng năm để làm căn cứ
cho các cấp ủy, chính quyền tổ chức triển khai thực hiện được đồng bộ, hiệu quả;
góp phần phát triển kinh tế khu vực nông thôn, xây dựng nông thôn mới. Các phong trào thi đua, các cuộc
vận động đã triển khai cụ thể theo kế hoạch phù hợp với điều kiện thực tế, lan
tỏa sâu rộng trong xã hội, khơi dậy tinh thần đoàn kết, phát huy dân chủ, giúp
nhau phát triển kinh tế và xây dựng nông thôn mới.
Bên cạnh những kết quả đạt
được, trong quá trình triển khai thực hiện chương trình quốc gia xây dựng nông
thôn mới trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn vẫn còn một số khó khăn, hạn chế, đó là: Một số văn bản hướng dẫn của các Bộ,
ngành trung ương thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới
ban hành chưa đồng bộ; nguồn vốn ngân sách Trung ương bố trí chậm nên khó khăn trong việc triển khai thực hiện cho các địa phương; Việc bố trí vốn đầu tư cho các xã
về đích nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao chưa đáp ứng nhu cầu, chưa đảm bảo
tiến độ, chưa bố trí được vốn đầu tư cho các thôn nông thôn mới; Trong khi đó,
việc huy động xã hội hóa xây dựng nông thôn mới còn hạn chế và chủ yếu đóng góp
bằng ngày công lao động; Bộ phận giúp việc cho Ban Chỉ đạo các cấp và Ban
Quản lý cấp xã chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, thiếu
cán bộ làm việc chuyên trách nên hiệu quả hoạt động còn hạn chế; Việc phát triển các hình thức tổ chức sản xuất, liên kết trong sản xuất,
tiêu thụ nông sản theo chuỗi giá trị còn hạn chế, kinh tế tập thể đã tăng nhanh
về số lượng hợp tác xã nhưng đa phần có quy mô nhỏ; Bộ tiêu chí nông thôn mới có nội dung chưa phù hợp,
còn vướng mắc trong quá trình thực hiện.
Để
phát huy các kết quả đã đạt được và khắc phục những hạn chế nêu trên, tỉnh cần
tập trung thực hiện đồng bộ các giải pháp
Thứ nhất, tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp, sự phối hợp
của Mặt trận Tổ quốc và tổ chức chính trị - xã hội các cấp trong thực hiện xây
dựng nông thôn mới; tiếp tục xác định xây dựng nông thôn mới là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, thường xuyên, liên tục của
cả hệ thống chính trị và toàn xã hội.
Thứ hai, tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng
cao nhận thức của cả hệ thống chính trị và người dân để khơi dậy tiềm năng, lợi
thế của địa phương trong phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an
ninh… phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch của Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới năm 2024 và đến hết năm
2025. Tiếp tục nâng cao
chất lượng các phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới, phong
trào thi đua “Bắc Kạn chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2021-2025 và cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới,
đô thị văn minh”.
Thứ ba, tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả các chính sách hiện hành về xây dựng
nông thôn mới. Các sở, ngành trên cơ sở nhiệm vụ được phân
công tiếp tục tham mưu ban hành cơ chế chính sách và các văn bản
chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức thực hiện chương trình phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương; thường
xuyên phối hợp chặt chẽ, đảm bảo thực hiện tốt các nội dung công việc, kịp thời
giải quyết những khó khăn, vướng mắc cho địa phương để công tác xây dựng nông
thôn mới được triển khai đồng bộ từ tỉnh đến cơ sở.
Thứ tư, thực hiện tốt công tác lập kế hoạch, phân bổ vốn kịp thời, đúng quy định và
sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn thực hiện Chương trình. Ưu tiên tập trung nguồn
lực để hỗ trợ các xã đạt chuẩn nông thôn mới, xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng
cao, thôn nông thôn mới, huyện nông thôn mới.
Thứ năm, tiếp tục triển khai có hiệu quả các nội dung của chương trình; các chương trình, đề án chuyên đề trọng tâm theo chỉ đạo của trung ương, của tỉnh để
phát huy tiềm năng, lợi thế của địa phương trong xây dựng nông thôn mới.
Thứ sáu, tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá
kết quả thực hiện Chương trình; đặc biệt coi trọng vai trò của
cấp cơ sở, đảm bảo sự tham gia của người dân trong việc giám sát, đánh giá; có
biện pháp phòng ngừa, kịp thời ngăn chặn các biểu hiện tiêu cực, lãng phí; xử
lý nghiêm các vi phạm trong quá trình thực hiện.
Có thể khẳng định, ra đời cách đây 75 năm
nhưng Đời sống mới vẫn là tác phẩm mang tính thời sự nóng hổi, vẹn
nguyên những giá trị lý luận và thực tiễn trong công cuộc đổi mới đất nước ở nước
ta hiện nay. Tư
tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh trong tác phẩm không chỉ có giá trị to lớn trong
việc xây dựng con người, xã hội Việt Nam mới, góp phần kháng chiến thắng
lợi, kiến quốc thành công, mà còn có ý nghĩa thời sự đối với sự nghiệp đổi mới,
đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước ngày nay, góp phần thực hiện
thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh.
ThS Nguyễn Hải Yến
Giảng
viên Khoa NN&PL